工会
 学院首页  网站首页  工会简介  工会新闻  通知公告  文件汇编  资料下载  主席信箱 
通知公告
当前位置: 网站首页>>通知公告>>正文

宁夏回族自治区实施《学校教职工代表大会规定》办法

2018-11-01 10:07  点击:[]

宁夏回族自治区实施

《学校教职工代表大会规定》办法

第一章总则

第一条为依法保障教职工参与民主管理、民主决策、民主监督权利,完善现代学校制度,促进依法治校,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》、《学校教职工代表大会规定》等相关法律法规,结合我区教育系统实际,制定本办法。

第二条本办法适用于宁夏回族自治区所辖各级各类公办、民办学校和幼儿园(以下统称学校)。区域性教职工代表大会、二级教职工代表大会、各级各类教育培训机构和教育事业单位职工代表大会可参照本办法执行。

第三条教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和民主监督的基本形式,是学校贯彻落实党的“全心全意依靠教职工办学”指导方针,确保教职工主人翁地位,发挥教职工主力军作用的重要平台。学校应当依法建立和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,支持教职工代表大会依法开展工作;组织实施教职工代表大会做出的有关决议和决定,接受教职工代表大会的监督。

第四条教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,认真参与学校民主管理和监督。

第五条教职工代表大会应当遵守国家法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校、集体和教职工个人的利益关系。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第六条教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。党组织要把教职工代表大会工作列入每年的工作计划,定期研究、及时协调和解决教职工代表大会工作中出现的各种问题。教职工代表大会作用发挥的成效,是考核领导班子和单位整体工作的重要依据。

第七条学校行政应支持教职工代表大会的工作,定期向教职工代表大会报告工作,执行教职工代表大会的决议和决定,自觉接受教职工代表大会的监督,为教职工代表大会开展工作提供经费保障。

第二章教职工代表大会主要职权

第八条公办学校教职工代表大会职权:

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议。

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议。

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议。

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

第九条民办学校教职工代表大会可结合自身实际,行使下列职权:

(一)听取学校关于学校发展、建设、运行情况工作报告、中长期发展规划、年度工作计划、实行校务公开、履行集体合同、劳动合同情况的报告,对学校工作提出意见和建议。

(二)审议通过学校劳动合同、集体合同、工资集体合同、奖金分配方案、教职工考核奖惩办法、涉及教职工利益的重要规章制度、医疗制度、社会保险费缴纳、教职工福利基金和公益金使用方案及劳动安全卫生方案等有关教职工生活、福利、安全卫生的事项,审议通过学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。

(三)协商议定校务公开具体内容、工资集体合同、裁员方案、女教职工特殊权益保护措施、教职工培训计划、与教职工切身利益密切相关的事项。

(四)监督学校落实相关法律、法规,实行校务公开,签订和履行集体合同、劳动合同,缴纳教职工各项社会保险费用情况。

(五)民主评议管理人员,并提出奖惩建议;选举、罢免教职工董事、监事及教职工参加平等协商的代表、劳动争议调解委员会代表。

(六)依照法律、法规规定或经学校与学校工会协商确定,需要由教职工代表大会行使的其他职权。

第十条学校应当建立健全沟通机制,全面听取教职工代表大会提出的意见和建议,并合理吸收采纳;不能吸收采纳的,应当做出书面说明。

第十一条教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第三章教职工代表大会代表

第十二条依法享有政治权利并与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用和劳动关系的教职工,均可当选为教职工代表大会代表。

第十三条教职工代表可以学院、系(部、所、年级)、室(组)为单位直接选举产生。教职工代表可以按照选举单位组成代表团(组),并推选出团(组)长。

第十四条教职工代表要体现代表性和群众性。一线教职工代表人数不得低于代表总数的60%;中层以上领导干部人数不得超过代表总数的20%;其他人员不超过20%;少数民族教职工代表应当不低于其在本校教职工中所占比例,青年教职工、女教职工、民主党派教职工和先进模范人物代表应占一定比例。

学校党政工团主要领导一般应是教职工代表的人选,选举时将他们的名额分到有关选举单位参加选举。代表须获该选区半数以上的同意票方能当选。

第十五条教职工代表在全体教职工总数中所占比例,可结合实际,按以下比例确定:

(一) 教职工人数在80人以下的,应召开全体教职工大会;

(二)教职工人数在81—200人的,代表人数应占教职工总人数的50%—30%;

(三)教职工人数在201—1000人的,代表人数应占教职工总人数的30%—12%;

(四)教职工人数在1001—3000人的,代表人数应占教职工总人数的12%—8%;

(五)教职工人数在3001人以上的,代表人数应占教职工总人数的8%—3%。

规模较小的学校教职工代表人数原则上应不少于30人,规模较大的学校一般不超过400人。

第十六条教职工代表大会代表资格审查委员会(小组)负责审查代表比例、代表类型、组成比例、选举程序和当选代表条件等是否符合相关规定,资格审查合格的代表应进行公示,公示时间不少于5个工作日。代表资格审查结果,应向教职工代表大会预备会议报告。

第十七条教职工代表实行任期制,任期与教职工代表大会届期相同,可以连选连任。

第十八条教职工代表的选举、更换和撤换方案由学校工会提出,报经学校党组织或党政工联席会议审定后实施。选举方案应包括:代表的条件、代表人数、代表名额分配、候选人差额比例、代表组成比例、产生办法以及列席代表、特邀代表的名额分配、产生办法等。教职工代表选举,按照差额选举的原则,候选人一般应多于正式代表名额的20%,采取无记名投票方式进行。选举应有本选区三分之二以上教职工参加方为有效,当选的代表应当获得选举单位全体教职工半数以上赞成票方可当选。

第十九条教职工代表在任期内退休、调离本校、解除聘用关系或违法乱纪、被开除公职的,其代表资格自行终止。在本校内部调动工作,其代表资格予以保留,参加调入部门代表团(组)活动。代表连续一年以上不能参加教职工代表大会活动的,其代表资格不予保留。代表出现缺额,应及时补选。调整、撤换或增补代表,按照规定程序组织,并向下一届(次)教职工代表大会报告。

第二十条教职工代表向选举单位教职工负责并报告工作,接受选举单位教职工的监督。选举单位教职工全体会议有权更换或者撤换其所选举的教职工代表。

第二十一条教职工代表大会列席代表与特邀代表:

(一)教职工代表大会根据需要可设列席代表和特邀代表。列席代表一般为未被选为正式代表的领导干部、工会干部或其他管理人员;特邀代表一般为有影响、有声望的专家、学者、民主党派和无党派人士、离退休老领导、获得较高荣誉称号的教职工或其他具有相当代表性的人士。

(二)列席或特邀代表由工会提名,经学校党政工联席会议协商确定。列席和特邀代表人数不宜超过正式代表总数的20%。

(三)列席代表和特邀代表有发言权,没有表决权、选举权和被选举权,不能当选为主席团成员。

第二十二条教职工代表享有以下权利:

(一)对本校涉及教职工权益的事项有知情权、建议权、监督权,在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

(二)在教职工代表大会上有充分发表意见建议和就学校工作向学校领导、有关机构反映教职工意见、诉求的权利。

(三)对本校执行教职工代表大会决议、决定、办法、方案和落实提案的情况进行监督;对本校领导干部进行评议监督。

(四)在教职工代表大会召开前,向教职工群众征集大会提案,并对提案办理情况进行询问和监督。

(五)在教职工代表大会闭会期间,有权参加学习考察、调查研究、巡察巡视、质询等代表团(组)活动和专门工作委员会活动。

(六)因参加教职工代表大会或经本单位同意,参加工会组织的行使教职工代表职权的其他活动而占用工作时间的,其工资福利及其他待遇不受影响。因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,有权向有关部门提出申诉和控告。

第二十三条教职工代表应当履行以下义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家法律法规和关于教育教学改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力。

(二)积极参加教职工代表大会的活动,认真宣传、贯彻教职工代表大会决议,完成教职工代表大会交给的任务。

(三)办事公道,为人正派,密切联系教职工群众,如实反映教职工群众的意见和要求。

(四)及时向本选举单位教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受教职工群众的评议和监督。

(五)自觉遵守国家的法律法规和学校的规章制度、职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

第四章组织规则

第二十四条教职工不足80(含80)人的学校,建立由全体教职工参加的教职工大会制度;80人以上的学校,应当建立教职工代表大会制度。

学校根据实际情况,可在其内部单位建立二级教职工代表大会制度或者教职工大会制度,在该范围内行使相应的职权。

教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等,与教职工代表大会制度相同。

第二十五条教职工代表大会届期与本单位工会届期保持一致,每届3年至5年,届满应当及时进行换届选举。

第二十六条学校应当定期组织召开教职工代表大会,支持教职工代表大会的活动。教职工代表大会每年至少召开一次。每次会议须有正式代表总数的2/3以上代表出席方可召开。遇有重大事项,经学校、工会或1/3以上教职工代表提议,可以临时召开教职工代表大会。

第二十七条教职工代表大会的选举和表决,须经应到会正式代表半数以上同意和通过方为有效。

第二十八条教职工代表大会会议期间接受大会主席团的领导。大会主席团的主要职责:主持召开大会,领导组织大会期间的各项活动;研究需提交教职工代表大会讨论、通过和决定的事项;听取和汇总各代表团(组)对各项会议议题的讨论意见和建议;起草大会决议;主持选举、表决等事项;处理与大会有关的其他事项。

大会主席团实行非常任制。主席团成员在教职工代表中产生,其中包括党政工主要领导,教师代表应当超过半数。主席团成员建议名单,由工会广泛征求意见提出,经大会筹备领导小组讨论通过后,提交预备会议通过。

大会主席团一般设常务主席1人和执行主席若干人,由大会筹备领导小组或本届工会委员会提名,在第一次主席团会议上举手表决通过。

常务主席的职责,主要是研究处理大会的有关重大问题和主持召开主席团会议。大会执行主席的职责,是在大会主席团领导下,按照大会日程和议程,主持全体代表大会。

大会主席团可视实际情况设秘书长一人、副秘书长若干人。

秘书长一般由工会主席担任。

第二十九条教职工代表大会可以根据实际情况设立提案工作、生活福利、民主评议等若干个专门工作委员会(小组),专门工作委员会(小组)的人选,一般在教职工代表中产生,教师代表应占多数,由教职工代表大会筹备领导小组或工会提出人选,经主席团审议,提交大会通过。各学校可根据实际,设立专门委员会(小组)并确定其主要职责。

专门工作委员会(小组)对教职工代表大会负责,闭会期间

在工会领导下开展工作。

第三十条教职工代表大会根据实际情况和需要,可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中,教师代表应占多数。

第五章工作机构

第三十一条学校工会委员会是教职工代表大会的工作机构,在学校党组织的领导下,承担以下与教职工代表大会相关的工作职责:

(一)根据相关规定,向同级党组织、上级工会提交召开教职工代表大会的请示,请示内容为拟召开教职工代表大会届次、上次换届时间、本次召开日期、主要议题议程、选举方案和大会筹备委员会建议机构及名单。

届中会议,会议召开情况及时报上级工会备案。

(二)制定选举方案,组织各选举单位教职工选举教职工代表。

(三)提出教职工代表大会议题建议,承担教职工代表大会筹备和会务工作。

(四)提出教职工代表大会主席团、执行委员会、专门工作委员会(小组)的设立方案及建议人选;提名教职工董事、教职工监事和学校劳动争议调解委员会成员候选人。

(五)组织教职工代表进行民主管理、参政议政程序方法的培训和相关法律、法规、政策、管理知识的培训,提高教职工代表的素质。

(六)组织教职工代表进行调查研究,征集教职工代表大会提案,监督、检查有关部门办理、落实提案的情况。

(七)教职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻教职工代表大会精神,督促检查教职工代表大会决议的落实,组织各代表团(组)及专门工作委员会(小组)的活动,主持召开教职工代表团(组)长、专门工作委员会(小组)负责人联席会议;组织专门工作委员会(小组)、教职工代表巡视、监督和调查研究。

(八)建立教职工代表联系与管理制度,受理教职工代表的申诉和建议。

(九)就学校民主管理工作向学校党组织汇报,与学校沟通。总结交流民主管理经验,探索民主管理新途径,开展民主管理理论研究,提高民主管理水平。

(十)完成教职工代表大会委托的其他任务。

选举产生执行委员会的学校,其执行委员会根据教职工代表大会的授权,可承担前款有关职责。

第三十二条教职工代表大会的议题,应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求,由学校党政工联席会议研究确定,并提请教职工代表大会表决通过。依照法律、法规及有关规定,应当提交教职工代表大会审议通过、决定的事项而未提交的,学校就此事项作出的决定无效。

第三十三条教职工代表大会决议、决定、办法、方案和教职工代表提案的落实办理情况,应当向下一届(次)教职工代表大会报告。

第三十四条教职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项,对学校及全体教职工都具有约束力,应当共同遵照执行。

第三十五条召开教职工代表大会及教职工代表大会日常工作所需经费,由学校在管理费用中列支。

第六章大会召开

第三十六条教职工代表大会分为筹备阶段、预备会议、正式会议和闭会期间四个阶段。

(一)筹备阶段主要任务:

1、成立教职工代表大会筹备工作领导小组。筹备工作领导小组由学校党、政、工及有关部门负责人组成,党组织主要负责人任组长,工会主席任副组长。筹备工作领导小组通常设秘书组、组织组、宣传组、提案组、会务组等若干临时工作小组。

2、教职工代表大会筹备工作主要有:

(1)换届时,制定会议正式代表、特邀代表、列席代表的产生条件、名额分配、选举办法、代表团(组)划分、提出大会主席团组成人员推荐名单和选举办法、提出专门工作委员会(小组)组成方案。

(2)征集大会提案,并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

(3)围绕学校改革发展的中心任务,针对改革、发展、管理、分配和教职工普遍关心的突出问题,提出大会中心议题,报学校党组织审定。

(4)将须提交教职工代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件在会前7天印发给代表,在广泛征求意见的基础上进行修改完善,并报学校党组织审定。

(5)安排民主评议干部时,参与制定民主评议干部方案。

(6)拟定大会日程和各项议程。

(7)做好大会的其他准备工作。

(8)学校工会于会后一周内将召开教职工代表大会的情况报告上一级工会。

(二)预备会议阶段主要任务:

教职工代表大会预备会议由工会主席主持,全体代表参加。预备会议通过各项议题可以采取举手表决方式进行表决。

预备会议主要议程:

1、听取本次教职工代表大会筹备情况报告。

2、通过代表资格审查报告或代表增补情况的说明。

3、通过教职工代表大会议程。

4、选举大会主席团和秘书长。

5、通过民主评议领导干部方案。

6、教职工代表大会换届时通过教职工代表大会专门工作委员会(小组)组成方案。

7、通过、决定大会其他事项。

(三)正式会议阶段主要任务:

1、大会开幕式主要议程:

(1)学校行政负责人作学校工作报告。

(2)有关负责人作学校财务工作报告。

(3)提案委员会(小组)负责人作提案工作报告。

(4)有关负责人作校务公开工作报告或其他专题报告。

(5)工会负责人就教职工代表大会闭会期间,召开执行委员会或联席会议所决定的教职工代表大会职权范围内的问题,向大会做出说明,提请大会确认。

2、召开代表团(组)会议:

以代表团(组)为单位,就会议报告、文件、方案、各项决议决定草案进行讨论、审议,提出修改意见或建议,归纳整理后向主席团报告。

3、大会选举与表决:

(1)教职工代表大会换届时组织选举新一届专门工作委员会(小组)。

(2)对大会决议、决定、方案进行表决。

(3)宣布选举或表决结果。

4、按民主评议方案组织民主评议领导干部。教职工代表大会与工会代表大会合并召开的,可根据题议分段进行。

(四)闭会期间主要任务:

1、学校向各部门和教职工提出贯彻落实教职工代表大会精神的计划、要求;各代表团(组)和代表,向各自的选区传达大会精神,组织和带领全体教职工落实大会提出的各项任务。

2、各专门工作委员会(小组)按照教职工代表大会赋予的职能要求开展工作。

3、组织代表团(组)活动、代表调查研究活动、监督检查活动、巡视咨询活动等。

4、召开教职工代表大会临时会议或代表团(组)长联席会议、专门工作委员会会议,研究解决教职工代表大会闭会期间急需解决的问题。

5、执委会会议或专门工作委员会(小组)、代表团(组)负责人联席会议每学期至少召开一次。遇有急需解决的重要问题,可由执行委员会联系有关专门委员会(工作小组)与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。需要教职工代表大会审议的事项,经相关专门工作委员会(小组)审议后,由执委会研究形成决议,向下一次大会报告,予以确认。

第七章教职工代表大会提案

第三十七条教职工代表大会提案是教职工代表和教职工就学校改革发展、内部管理、教学科研、规章制度、工资分配、人事制度、生活福利、人才队伍建设等方面提出的议案。

第三十八条教职工代表大会提案的征集。应在教职工代表大会召开前30日,由教职工代表大会提案工作委员会(组)或学校工会发出征集大会提案通知,并将提案表印发给全体代表,提案内容应围绕教职工代表大会中心议题及教职工普遍关心的问题提出,提案应一事一案。提案可由一名教职工代表提出,并由两名以上教职工代表附议,也可由代表团(组)提出。

第三十九条教职工代表大会提案的审查立案:

(一)提案工作委员会(组)或学校工会收到教职工代表提案后,应及时进行审查、登记、分类、整理。内容相同的进行并案处理,原提案人作为共同提案人。

(二)提案工作委员会(组)对提案进行审查并提出立案意见。提案立案的原则是:符合党和国家以及各级政府主管部门的方针、政策、法律法规的有关规定;属于学校行政职权范围内能处理的问题。

(三)经审查立案后的提案须填写提案处理表。凡未立案的提案应提出意见转有关部门处理并告知提案人。

(四)重大提案应提交学校党组织或校长办公会议讨论同意后实施。

(五)提案工作委员会(组)应向教职工代表大会作上一届(次)会议代表提案审查和落实情况及本届(次)会议代表提案征集情况的工作报告。

第四十条教职工代表大会提案的办理与落实:

(一)经审查立案后的提案应按提案内容分类后送交主管校领导。

(二)主管校领导审阅后,逐件落实到承办部门。

(三)承办部门对提案提出的问题做出整改和解决方案,对因各种原因一时难以落实的提案,应及时做出合理的解释。

第四十一条教职工代表大会提案落实的检查与反馈:

(一)提案工作委员会(组)或学校工会要对提案落实处理情况进行检查督促。

(二)向提案人反馈提案办理结果并征求提案办理认可意见。

(三)提案奖励。学校应对优秀提案、落实提案先进集体和个人进行表彰奖励。

第八章民主评议

第四十二条教职工代表大会民主评议学校领导干部,是教职工代表大会行使评议监督权的重要形式,是教职工行使民主管理权力的重要内容,也是教职工群众主人翁地位的重要体现。

第四十三条民主评议领导干部工作在学校教职工代表大会主席团的领导下,由民主评议工作委员会会同相关部门组织实施。教职工代表大会民主评议领导干部每年进行一次,可与各级党组织考核领导干部工作、年终考核等工作相结合,通过发放民主测评表,以无记名投票的方式进行。

第四十四条教职工代表大会民主评议学校领导干部的对象是学校的领导班子及领导班子成员。

第四十五条按照德才兼备的原则,对领导班子成员从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面评议,注重考察工作实绩。“德”主要包括政治素质、思想品质和工作作风;“能”主要包括组织能力、决策能力和用人能力;“勤”是指艰苦奋斗、勤奋敬业和勇于奉献;“绩”主要包括工作成绩和工作效率;“廉”是指清正廉洁、不谋私利和办事公正。以教职工群众满意不满意为标准,对领导班子从教代会制度建设、校(院)务公开工作、教职工素质教育、教职工权益维护、困难教职工帮扶等五个方面进行民主评议,注重考察教职工对领导班子及班子成员的认可度。

第四十六条教职工代表大会对领导班子及班子成员的评议结果,作为任免、奖惩领导干部的重要依据。

第九章附则

第四十七条各级教育行政部门和教育工会负责对辖区内教职工代表大会工作进行检查、指导和考核,并将建立健全教职工代表大会制度作为学校和主要领导评选表彰的重要依据。

第四十八条各市、县(市、区)教育行政部门和教育工会可根据本办法制定相应的实施细则或操作规程。有关学校应根据本办法和所在地区的相关工作规程,制定相应的教职工代表大会或者教职工大会实施细则。

第四十九条本办法自发布之日起施行。

下一条:关于举办第五期公益性职工书法美术摄影学习班的通知

关闭

通知公告  
校园风采

版权所有:宁夏建设职业技术学院工会 地址:学院东路355号 电话:(0951)2138236